2018年以來，各地“兩會”陸續(xù)落下帷幕，澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，多地人大代表及政協(xié)委員建議，重視中小學光環(huán)境對于學生視力的影響，改善不達標教室照明環(huán)境。

　　大同日報1月31日報道稱，山西人大代表苑小軍提交了關(guān)于改善中小學光環(huán)境保護學生視力的建議。南方都市報1月8日報道，中國致公黨廣州委員會提交集體提案，建議將廣州中小學教室照明達標列入2018年廣州十大民生實事。提案中指出，盡管國家在2010年就教室照明制定了專門的新標準，但目前廣州市內(nèi)學校普遍仍在沿用1987年國家衛(wèi)生部頒布的舊標準。

　　2010年最新制定的《中小學校教室采光和照明衛(wèi)生標準》修訂了教室課桌面、黑板的照明標準，增加了對光源的規(guī)定和對教室統(tǒng)一眩光值、照明功率密度、維護系數(shù)的詳細規(guī)定。但現(xiàn)實中不少地方學校很難達到這一標準。早在2016年就有公開報道稱，教育部組織對多個城市的學校教室照明情況進行調(diào)研，最終收集的數(shù)據(jù)將為教育部門出臺教室照明行業(yè)標準提供參考。

　　多地代表委員建議促進教室照明達標

　　發(fā)布于2016年的中國首份系統(tǒng)研究視覺健康的白皮書《國民健康視覺報告》顯示，近年來中國青少年近視率不斷上升，高中生和大學生的近視率都超過了70%，且出現(xiàn)低齡化趨勢。中國教育報對此報道稱，引起學生視力下降的原因很多，例如先天因素、坐姿不正確、學習負擔過重、看電視或操作電腦的時間過長等等。另據(jù)國家疾控中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除部分先天遺傳外，不良的教室照明環(huán)境是導(dǎo)致學生視力下降的重要原因之一。

　　“全班50多個學生，就有30多個戴眼鏡的，還剩下一些即使近視了也不戴眼鏡的。”走進初高中，這樣的情景十分常見。顧林此前接受封面新聞記者采訪時稱，不少學生和家長也曾質(zhì)疑，學生長時間學習的教室，燈光是否合格？

　　顧林告訴澎湃新聞，2016年9月，國家工商總局、國家質(zhì)量監(jiān)督總局和教育部對包括四川省在內(nèi)的部分省、自治區(qū)、市的學校進行過一次照明檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)四川省有超過九成教室的照明環(huán)境不符合國家標準，別的省市的這一數(shù)據(jù)也不樂觀。作為中學校長，他隨即聯(lián)系專業(yè)人員對他所在的中學教室的燈光環(huán)境進行檢測，發(fā)現(xiàn)部分指標也不符合國家標準，這使得顧林感到十分驚訝。

　　“我們之前沒有想到教室燈光環(huán)境可能對學生視力造成影響，忽視了教室燈光可能是學生近視的潛在原因。”顧林告訴澎湃新聞。此次參加四川“兩會”，顧林建議，通過政策推動和資金引導(dǎo)，老學校可通過試點分批改造，有條件的學校可自行改造，在3-5年內(nèi)可達到國家標準，新建學校則需嚴格按照標準。“政府部門能將該項標準納入教學樓竣工驗收的硬性標準，以確保新竣工教室的照明條件符合國標，同時對已建教室逐步排查和改造，逐步實現(xiàn)所有教室燈光環(huán)境達標。”

　　另外，學校是開展用燈標準化的首要環(huán)節(jié)，加大對學校用燈健康化的宣傳，使得學校對教室照明光環(huán)境有正確認識。同時，相關(guān)責任部門，也可定期對學校進行檢測、培訓，對責任落實不到位的學校做出考評，督促履行責任。

　　中小學教室照明現(xiàn)狀堪憂

　　2010年新制定的《中小學校教室采光和照明衛(wèi)生標準》修訂了教室課桌面、黑板的照明標準，增加了對光源的規(guī)定和對教室統(tǒng)一眩光值、照明功率密度、維護系數(shù)的規(guī)定，這些都比1987年標準有了較大的提升。其中規(guī)定，教室黑板應(yīng)設(shè)局部照明燈，其維持平均照度的最低標準從過去的300勒克斯（lux）提高到500lux，桌面照度從150lux提高到300lux。

　　然而，根據(jù)廣州中小學衛(wèi)生健康促進中心、中山大學中山眼科中心和中山大學公共衛(wèi)生學院聯(lián)合完成的《2014年廣州市中小學生、幼兒園視覺健康、視覺環(huán)境及其相關(guān)因素現(xiàn)狀》顯示，依據(jù)新的中小學教室采光和照明衛(wèi)生標準，廣州學校教室照明的桌面照度達標率僅為34 。2%，教室的黑板照度達標率僅為8.8%。

　　2017年1月發(fā)表在《照明工程學報》上的《北京市某區(qū)縣中小學教室照明現(xiàn)狀的研究》顯示，各教室黑板面平均照度普遍低于國家標準，合格率僅為22.73%，黑板照度均勻度合格率僅為11.36%。學生桌面照度均勻度合格率為29.55%。

　　2月11日，湖南省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)專家接受澎湃新聞采訪時稱，該局2016年5月即啟動了推動和落實國家強制性標準《中小學校教室采光和照明衛(wèi)生標準》專項活動。“檢測中發(fā)現(xiàn)的最多問題為教室的黑板照度均勻度偏低。產(chǎn)生這個問題的原因包括，教室的黑板較常規(guī)尺寸偏大，安裝位置與常規(guī)教室的安裝位置有異。以及提質(zhì)改造工程施工時，施工人員為趕進度施工不夠細膩，沒有在安裝時就一次性調(diào)好黑板燈的安裝角度。”

　　長沙市教育局相關(guān)負責人2月7日接受澎湃新聞采訪時稱，在當?shù)亟淌艺彰鳝h(huán)境改造前，教室照明采用的通常為普通直管型雙端熒光燈照明燈具，這種燈具由于沒有針對教室照明進行專業(yè)設(shè)計，安裝后照明效果和光色參數(shù)普遍難以達到現(xiàn)行國家強制性標準的要求。主要表現(xiàn)為教室和黑板的平均照度太低，光照不均勻，燈光色溫偏高、顯示指數(shù)偏低、眩光值偏高等問題。

　　上述《北京市某區(qū)縣中小學教室照明現(xiàn)狀的研究》也指出，照明設(shè)備老化和缺少專業(yè)指導(dǎo)是造成大部分教室照明不達標的主要原因。

　　該文稱，照明設(shè)備老化，不能定期更換燈管，會導(dǎo)致光通量降低。“根據(jù)本次問卷調(diào)查結(jié)果，52.3%的學校只有在燈不亮的情況下才會更換燈管；44.6%的學校在燈的亮度明顯降低后才會更換燈管，3.1%的學校以月為更換周期定期更換燈管，沒有學校根據(jù)使用時數(shù)和使用壽命更換燈具，更換不及時，照度水平低；新舊燈管交叉使用，又造成了照均勻度過低。”

　　改造后學生視力有明顯改善

　　對于教室光環(huán)境的問題，成都、長沙、重慶、上海等地早前已開展了針對性的治理。

　　長沙市人大代表在2016年就提出了“關(guān)于提高中小學課桌椅和教室燈光配置標準的建議”，并被長沙市人大確定為重點督辦事項，長沙市教育局于2017年開始開展了教室照明改造工程，當年已完成對184所中小學的教室的燈光改造工作，剩余部分計劃分三年完成。

　　該市在進行改造時依據(jù)《中小學教室采光和照明衛(wèi)生標準》、《建筑照明設(shè)計標準》、《中小學校設(shè)計規(guī)范》的要求，同時聯(lián)合湖南省質(zhì)檢部門對相關(guān)技術(shù)、標準、檢測等方面進行了把關(guān)。驗收時，以市級以上質(zhì)檢部門出具的檢測報告作為依據(jù)，確保改造一間合格一間，每間教室燈光改造的采購標準為8000元/間。

　　長沙市教育局負責人近日告訴澎湃新聞，該市今后新建中小學教室的照明工程將全部按照新的標準進行配置，該局將聯(lián)合設(shè)計部門、住建部門以及質(zhì)檢部門，推動出臺新的、高標準的學校建設(shè)標準，形成從設(shè)計、施工、驗收、使用的一整套完善的建設(shè)體系。

　　重慶市石柱縣位于老少邊窮地區(qū)，為迎接國家均衡大表現(xiàn)驗收和全面改薄底線要求，該縣于2015年起開始試點進行教室燈光環(huán)境改造，到2017年，先后共計投入120萬元完成對全縣全部120所中小學教室燈光改造，由縣教委出資提供燈具和圖紙，由各校負責安裝調(diào)試工作。

　　石柱縣中小學保健所所長秦珂告訴澎湃新聞，該縣依據(jù)中小學校教室采光和照明衛(wèi)生標準設(shè)計圖紙，標準教室均設(shè)置9組垂直燈和2組黑板燈，對部分生源較少的鄉(xiāng)村教室，依據(jù)具體情況設(shè)置6組或4組燈具，燈具均采用雙排LED燈管，并均配備燈罩。關(guān)于長效機制，秦珂說：“招標采購的燈管有兩年的保質(zhì)期，保質(zhì)期內(nèi)出現(xiàn)問題均由廠家負責調(diào)換，縣教委計劃每年安排40萬元對超出保質(zhì)期的燈管進行輪番更新”。

　　據(jù)秦珂介紹，黑板照度和均勻度是該縣進行燈光改造過程中的難點，部分教室的相關(guān)指標很難完全達標。重慶市南岸區(qū)向澎湃新聞提供的2017年檢測數(shù)據(jù)同樣顯示，黑板照度和均勻度的達標率僅為25%，遠低于課桌照度和均勻度的達標率。

　　重慶市教委向澎湃新聞提供了一份《關(guān)于扎實推進全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校教學與生活衛(wèi)生基本條件工作的通知》，石柱縣正是依據(jù)該項通知開展教室燈光改造。通知中有關(guān)教室燈光的部分寫到：“教室照明如使用熒光燈，應(yīng)配備40瓦熒光燈9盞以上；黑板照明應(yīng)設(shè)2盞40瓦熒光燈，并配有燈罩；倡導(dǎo)使用LED節(jié)能燈，其配置功率應(yīng)達到國家要求的照度標準。”

　　通知寫明了燈管的安裝位置，也規(guī)定了照明瓦數(shù)，但依據(jù)通知標準安裝卻未必能達到國標規(guī)定的照度標準，加之不同教室的面積、布置和學生人數(shù)各異，各地教育主管部門和學校在改造過程中只能通過不斷調(diào)試才可能達到國家標準。

　　達州一中校長顧林在此前已經(jīng)著手對達州一中教室的燈光進行了改造。由于國家節(jié)能減排的相關(guān)政策扶持，新更換的節(jié)能燈由生產(chǎn)廠商免費提供和安裝，廠商參與節(jié)約電費的分成，這種方法使得學校免于改造的資金壓力。

　　改造是否對中小學生的視力帶來積極影響呢？長沙市教育局向澎湃新聞提供的數(shù)據(jù)顯示，長沙市實驗小學四年級學生在燈光改造改善照明環(huán)境和用眼方式后，學生半年后新學期視力測試結(jié)果有了明顯好轉(zhuǎn)。石柱縣教委的數(shù)據(jù)顯示，2017年該縣6-18歲學生視力不良檢出率為44.95%，相較2016年的45.42%出現(xiàn)了難得的下降。

下面請大家看個視頻，教室照明環(huán)境的好與不好，區(qū)別有多大？

△華輝直發(fā)光led護眼教室燈

△華輝側(cè)發(fā)光led護眼教室燈

△華輝led護眼黑板燈

附：華輝led教室燈和led黑板燈CCC證書↓

附：教育裝備行業(yè)協(xié)會會員證書↓

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