陜西省教育廳發(fā)布鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校辦學標準
各設區(qū)市教育局,楊凌示范區(qū)教育局、西咸新區(qū)教育衛(wèi)體局,韓城市教育局、神木市、府谷縣教育和體育局:
《陜西省鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學?;巨k學標準》已經2020年6月9日陜西省教育廳第3次廳務會審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
陜西省教育廳2020年6月26日
陜西省鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校
基本辦學標準
根據(jù)《國務院辦公廳關于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕27號)、《陜西省全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的實施意見》(陜教規(guī)范〔2019〕9號)精神,為切實推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設,補齊教育短板,辦好人民滿意的教育,特制定本標準。
一、鄉(xiāng)村小規(guī)模學?;巨k學標準
(一)校園校舍
1. 校園場地。學校應有獨立的校園;校舍建設和設計應符合《中小學校設計規(guī)范》(GB50099-2011)、《農村普通中小學建設標準》(建標109-2008)要求。校舍安全隱患及時排除,無D級危房。新建校舍應按照現(xiàn)行《建筑抗震設計規(guī)范》中“重點設防類”的要求進行結構設計,滿足綜合防災要求。應配備必要的體育運動場地,包括體育課、課間操、課外及游戲活動所需要的場地。應在校園的顯要位置設置國旗升旗場地,符合升降國旗要求。
2. 教學用房。學校生均建筑面積不低于4.5平方米,應設有普通教室、教師辦公室、多功能教室(兼多媒體教室、科學實驗室)、圖書室以及完成音體美教學任務的必要場所,可按照“實用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則,合并使用教學及輔助用房。教室采光、照明良好,門窗、玻璃完整。
3. 生活設施。學校按需配置學生宿舍、教工宿舍、食堂(伙房),學生宿舍生均使用面積不低于3平方米,且不得設在地下室或半地下室,按住宿學生“一人一床”的標準配備學生用床;食堂(伙房)應滿足實施營養(yǎng)改善計劃和學校師生用餐需求,使用面積一般不應低于24平方米,具有基本的烹飪、冷藏、消毒設施設備。廁所設置符合安全、衛(wèi)生標準;新建、改擴建廁所應按學校專用無害化衛(wèi)生廁所設計或改造。應保障用電及符合衛(wèi)生標準的供水,設置開水房或安裝飲水設施,確保教育教學、生活及安全需要,確保用電及飲用水安全,并按防火規(guī)范要求設置安全設備。
(二)教學裝備
1. 教學器材。學校應按照教育教學要求,配備必要的教學儀器設備、器材,滿足實驗教學、科學探究要求,能進行演示實驗、學生分組實驗。小學數(shù)學參照《JY/T 0617-2019小學數(shù)學教學裝備配置標準》要求執(zhí)行,小學科學教學儀器配備參照《小學數(shù)學科學教學儀器配備標準》(JY/T0388-2006)執(zhí)行。音、美、體教學器材配備參照《JY_T 0468-2015 小學音樂教學器材配備標準》《JY_T 0470-2015小學美術教學器材配備標準》《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》(教體藝〔2008〕5號)執(zhí)行。一人一課桌椅符合《GB/T 3976-2014學校課桌椅功能尺寸及技術要求》。
2. 圖書資料。學校應按生均30冊以上的標準配備圖書,圖書總量不少于200冊,每年生均新增(更新)紙質圖書應當不少于1本。同時要配備一定數(shù)量的教育教參資料、工具書、報刊和電子圖書。
3. 信息化設備。學校須接入互聯(lián)網,原則上接入帶寬不低于100M。按照國家辦學要求建設計算機教室,滿足信息技術課程開課需要;建有滿足日常多媒體教學和專遞課堂、同步課堂建設需要的普通教室;為教師和學校管理人員配備計算機、打印機等終端設備,滿足教學和辦公需要;學校建有校園網絡系統(tǒng)、校園監(jiān)控系統(tǒng)(安防系統(tǒng))等。
(三)師資隊伍
學校教職工編制數(shù)要按照教職工與學生比1:19的基本標準配備。按照《國務院辦公廳關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號)精神,結合陜西教育實際,縣級教育部門在核定的編制總額內,按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制,并按照學生數(shù)19名以內的、學生數(shù)20-56名的、學生數(shù)57-100名的,每個學校分別增配1.7名、1.5名、1名教師,報同級機構編制部門和財政部門備案,同時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校統(tǒng)籌師資力量,利用走教等形式解決好體、音、美教師短缺問題,確保鄉(xiāng)村小規(guī)模學校開齊開足開好各類課程。
(四)安全設施
學校應有大門、圍墻或其他實體屏障,門禁管理制度健全;應配備監(jiān)控攝像頭、報警系統(tǒng)等必要的安全設施,保障師生安全;安防設施的設置應符合國家《安全防范工程技術規(guī)范》的有關規(guī)定。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學?;巨k學標準
(一)校園校舍
1. 教學場地及用房。學校校園規(guī)劃、校舍設計、用地指標、校舍面積指標、教學及教學輔助用房等參照《中小學校設計規(guī)范》(GB50099-2011)、《農村普通中小學建設標準》(建標109-2008)、《陜西省義務教育階段學?;巨k學標準(試行)》(陜教發(fā)〔2011〕39號)執(zhí)行。校舍安全隱患及時排除,無D級危房。新建校舍應按照現(xiàn)行《建筑抗震設計規(guī)范》中“重點設防類”的要求進行結構設計,滿足綜合防災要求。小學普通教室設置不高于3層,初中普通教室設置不高于4層,教室采光、照明符合《中小學教室采光和照明衛(wèi)生標準》(GB7793-2010)和《中小學校普通教室照明設計安裝衛(wèi)生要求》(GB/T36876-2018)要求。
2. 宿舍。學生宿舍應遠離噪聲和污染源,采光、通風良好,不得設在地下室或半地下室,寄宿學生每人1個床位。宿舍與教學用房不得在同一棟建筑中分層合建,可在同一棟建筑中以防火墻分隔貼建。學生宿舍應便于自行封閉管理,不得與教學用房合用建筑的同一個出入口。學生宿舍必須男女分區(qū)設置,分別設出入口,滿足各自封閉管理的要求。寄宿制學校學生宿舍按照寄宿生生均使用面積小學3平方米、初中3.3平方米的標準建設功能完善的學生宿舍。學生宿舍應包括寢室、公共盥洗室和公共衛(wèi)生間、管理室,宜附設浴室、洗衣房和公共活動室,并配備急救箱。學生宿舍的室內裝修、消防、電氣、樓梯、臺階等應符合中省相應安全要求,不能存在安全隱患。留守少年兒童較多的學校應建立親情電話屋、視頻室等。應按需配置教工宿舍,有條件的地方應建設教工周轉房。
3. 食堂。學校應配備滿足學校師生用餐需求的食堂。食堂選址距校園獨立式廁所及貯糞池、垃圾存放站(池)及污水排放點等污染源間的最小允許距離為25米。學校食堂建筑面積達到寄宿生生均1.2平方米,一般應包括工作人員更衣間、原料存放間、食品粗加工和操作間、備餐間等;就餐餐位按寄宿學生的70%設座。食堂管理等應符合《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》(教育部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生健康委員會令第45號)的要求。
4. 浴室。公共浴室應設有更衣室、浴室、廁所等房間;浴室地面要防滲、防滑,有不小于2%的坡度。浴室應設氣窗,氣窗面積宜為地面面積的5%左右,以保持良好通風。浴室墻面應設墻裙,墻裙高度不應低于2.1米。更衣室和浴室應有保(供)暖設備和換氣設備,防止出現(xiàn)凍傷、缺氧窒息、一氧化碳中毒等事故發(fā)生。浴室應使用淋浴噴頭,新建、改建、擴建的浴室不得設池浴。淋浴噴頭的設置數(shù)量應滿足學生洗浴需要,相鄰淋浴噴頭的間距不小于0.9米。
5. 廁所。小學、初中生均廁所使用面積分別不低于0.19和0.15平方米。廁所蹲位達到女生13:1,男生40:1(每20人設一個小便器或0.6米小便槽);廁所應硬化防滑,有防雨設施,同時考慮無障礙設計。教師廁所和學生廁所應分開設置。廁所新建、改擴建參照《陜西省基礎教育學校旱廁改造技術指南》(試行)執(zhí)行。
6. 飲水設施。學校應設置開水房或安裝飲水設施,確保學生飲水安全便捷。當?shù)赜屑惺焦┧O施的學校,應使用集中供水;沒有集中式供水設施的可使用自備水源供水。采用自備水井作為飲用水水源供水的學校,自備水源的水井選址應遠離牲畜圈、校園獨立式廁所、貯糞池、垃圾存放站(池)及污水排放點等污染源,距離應在25米以上;供學校生活用水的自備井、二次供水的儲水池(罐)須有安全防護和消毒措施,并定期做好水質檢測工作。使用煤、電、燃油、燃氣等各種能源的開水鍋爐,每學期使用前應由專業(yè)人員進行有效的排污、清洗和消毒。儲存開水的容器應每天清洗1次,加蓋密封上鎖。飲水設備符合《中小學校直飲水設備技術要求及配備標準》。
(二)教學裝備
1. 教學器材。學校要按照學生規(guī)模和教育教學要求配備必要的教學儀器設備、器材,滿足實驗教學、科學探究要求,能進行演示實驗、學生分組實驗。小學數(shù)學及初中理科教學裝備配置參照《教育部關于發(fā)布〈初中物理教學裝備配置標準〉等6個學科配置標準的通知》(教基函〔2019〕5號)要求執(zhí)行,小學科學教學儀器配備參照《小學數(shù)學科學教學儀器配備標準》(JY/T0388-2006)執(zhí)行,分組實驗器材按照4人一組配備。音、美、體教學器材配備參照《教育部關于發(fā)布〈小學音樂教學器材配備標準〉等四個教育行業(yè)標準的通知》(教體藝〔2016〕2號)、《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》(教體藝〔2008〕5號)要求執(zhí)行。按照《GB/T 3976-2014學校課桌椅功能尺寸及技術要求》配備一人一課桌椅。
2. 圖書資料。按照教育部《中小學圖書館(室)規(guī)程》(教基〔2018〕5號),學校要建有藏書室、閱覽室、規(guī)模較大學校建有圖書館。生均藏書小學30冊以上,初級中學40冊以上,每年生均新增紙質圖書應當不少于一本,圖書復本量應根據(jù)實際需要合理確定。
3. 信息化設備。學校應建設符合數(shù)字校園規(guī)范要求的網絡環(huán)境,互聯(lián)網接入帶寬不低于100M,無線網絡覆蓋學校教學、活動和辦公場所。要按照國家辦學要求建設計算機教室,學生用計算機總量達到每百名學生15臺;普通教室配備必要的計算機和多媒體設備,滿足日常多媒體教學需要和專遞課堂、同步課堂建設需要;為教師和學校管理人員配備計算機、打印機等終端設備,滿足教學和辦公需要,確保專任教師每人一臺教學用計算機。建有校園廣播網、校園監(jiān)控系統(tǒng)(安防系統(tǒng))等,并實現(xiàn)校園互聯(lián)網、廣播網、安防網等多網融合。
(三)師資隊伍
學校教職工編制數(shù)要按照教職工與學生比初中1:13.5、小學1:19的基本標準配備。按照《關于加強公辦農村寄宿制學校后勤保障人員配備工作的通知》(陜人社函〔2014〕128號)要求配備后勤保障人員,小學及初中均配備專(兼)職校醫(yī)。
專任教師小學專科及以上學歷達到95%,其中本科及以上學歷達到35%,初中本科及以上學歷90%;按標準配置專業(yè)對口的外語、計算機、勞動技術、體育、音樂、美術學科教師,職稱評定要向體育、音樂、美術等學科教師傾斜;中級職稱教師達到35%,高級職稱教師小學達到2%、初中達到10%。
(四)安全設施
學校應裝設周界視頻監(jiān)控、報警系統(tǒng)等必要的安全設施,保障師生安全。中小學校安防設施的設置應符合國家《安全防范工程技術規(guī)范》的有關規(guī)定。
三、附 則
本標準所稱鄉(xiāng)村小規(guī)模學校是指在校生不足100人的鄉(xiāng)村小學和教學點;鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村義務教育階段有學生宿舍并且有在校住宿生的中小學校。
本標準是現(xiàn)行學校辦學標準的補充?,F(xiàn)行有關法律、政策、標準、規(guī)范等是農村義務教育學校辦學標準的依據(jù),所有學校必須遵守的普適性內容,本標準不再重復規(guī)定。如國家頒布新的相關標準,有關條目與新標準沖突則以新標準為準。
本標準由陜西省教育廳負責解釋,自頒布之日起試行。
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